Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 lutego 2020 r., sygn. VII SA/Wa 1254/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Janeczko, Sędziowie sędzia WSA Wojciech Sawczuk, sędzia WSA Andrzej Siwek (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia "[...]" w [...] na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] marca 2019 r., znak: [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, działając na podstawie. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018, poz. 2906 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ((t.j. Dz. U. z 2020, poz. 282 ze zm.), po rozpatrzeniu zażalenia Ogólnopolskiego Stowarzyszenia "[...]" w [...], na postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] września 2018 r., znak: [...], odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie objęcia ochroną konserwatorską budynku położonego w [...] przy ul. [...] na działce [...], utrzymał w mocy powyższe postanowienie.

Postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Ogólnopolskie Stowarzyszenie "[...]" w [...] (dalej jako :Stowarzyszenie", "strona skarżąca") pismem z dnia 16 lipca 2018 r. wniosło o objęcie ochroną konserwatorską budynku położonego w [...] przy ul. [...] (na działce nr [...]). W uzasadnieniu wniosku wskazano cyt.: "W naszej ocenie obiekt jest zabytkowym według wszelkich kryteriów, tj. czasowego, architektonicznego oraz historycznego. Pomimo tego władze Gminy uzyskały pozwolenie na rozbiórkę tego obiektu i zamierzają wkrótce dokonać rozbiórki. Byłaby to niepowetowana szkoda dla dziedzictwa narodowego. Z uwagi na powyższe prosimy o wszczęcie postępowania i wstrzymanie rozbiórki." Do wniosku został załączony statut Stowarzyszenia oraz odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Pismem z dnia 17 lipca 2018 r. Stowarzyszenie uzupełniło wniosek, wskazując, iż cyt.: ...wnioskowany o ochronę konserwatorską obiekt posiada cenną wartość historyczną. Został wzniesiony w okresie międzywojennym. Jest jednym z najstarszych budynków w [...]. Budynek był siedzibą organizacji, których historia wywarła istotny wpływ na rozwój lokalny. Tuż po wojnie w obiekcie tym zaczęła funkcjonować Gminna Spółdzielnia "[...]", a następnie powstał bar gastronomiczny "[...]" który jako jedyny i przykościelny stanowił miejsce życia kulturalnego gminy. Tak więc jest on też częścią historii [...]." Pismem z dnia 31 lipca 2018 r. Stowarzyszenie kolejny raz uzupełniło wniosek, przedkładając fotografie obiektu będącego przedmiotem wniosku.