Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 marca 2020 r., sygn. III SA/Gl 673/19

Ustawa o dodatkach mieszkaniowych zawiera własną definicję dochodu, za który uznaje przychody faktycznie uzyskane. Z orzecznictwa sądów administracyjnych poza koniecznością ustalania dochodu w jego faktycznej wysokości wynika też konieczność ścisłej interpretacji art. 3 ust. 3 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, dlatego odliczeniu od dochodu mogą podlegać tylko i wyłącznie świadczenia wymienione w tym przepisie, a stosowanie wykładni rozszerzającej stanowiłoby nadużycie prawa przez organy.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Protokolant Starszy referent Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2020 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach po rozpoznaniu odwołania B. K. (dalej: strona, skarżąca) decyzją z [...] r. nr [...], utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z [...] r. nr [...] przyznającą stronie dodatek mieszkaniowy w kwocie [...] zł na okres od 1 listopada 2017 r. do 30 kwietnia 2018 r.

W podstawie prawnej organ powołał art. 2 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 570). oraz art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 poz. 2096, zwanej dalej K.p.a.).

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

B. K. [...] r. złożyła wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Skarżąca wskazała, że dochody w gospodarstwie domowym za ostatnie 3 miesiące wynoszą łącznie [...] zł., co daje średni miesięczny dochód w wysokości [...] zł. Łączna kwota wydatków na mieszkanie za ostatni miesiąc, potwierdzona przez zarządcę wynosi [...] zł. Do wniosku skarżąca dołączyła zaświadczenie ZUS O/[...]. z [...] r. o wysokości pobieranej przez nią renty za okres od 1 lipca 2017 r. do 30 września 2017 r. Z treści zaświadczenia wynika, że renta miesięcznie brutto wynosi [...] zł, z której potrącane są kwoty [...] zł na podatek dochodowy, [...] zł na ubezpieczenie zdrowotne oraz [...] zł. Oznacza to, że skarżąca otrzymuje miesięcznie kwotę [...] zł.