Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 kwietnia 2020 r., sygn. I SA/Łd 873/19

Pomoc publiczna

Dnia 8 kwietnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Kowalski Sędziowie: Sędzia WSA Bożena Kasprzak Sędzia WSA Joanna Tarno (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 kwietnia 2020 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. z siedzibą w Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] 2019 r. nr [...] [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczeń o udzieleniu pomocy de minimis oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] października 2019 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika[...] Urzędu Skarbowego w Ł. z [...] maja 2019 r. w sprawie odmowy wydania A. Sp. z o.o. w Ł. (dalej: "Spółka") zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis.

Przedstawiając stan faktyczny sprawy organ wyjaśnił, że wnioskiem z dnia 28 marca 2019 r. Spółka wystąpiła o wydanie zaświadczenia o uzyskanej pomocy de minimis. We wniosku Spółka wskazała, że dokonała wydatków na wyposażenie stanowisk pracy osób niepełnosprawnych w dniach: 1 marca 2019 r. w kwocie 12.186,99 zł i 4 marca 2019 r. w kwocie 9.755,28 zł. Spółka podkreśliła, że przedmiotowe wydatki dotyczą zakupu drona i kamery dla niepełnosprawnego pracownika Spółki - D. C..

Do wniosku załączono m. in. formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, kopie faktur: VAT nr [...] (kwota brutto 14.990,00 zł, netto 12.186,99 zł) oraz nr [...] (kwota brutto 11.999,00 zł, netto 9.755,28 zł) oraz potwierdzenie wykonania operacji przelewów z konta bankowego ZFRON.

Postanowieniem z dnia 29 maja 2019 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w Ł. odmówił wydania przedmiotowego zaświadczenia, powołując się na § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (dalej: "rozporządzenie"). W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ stwierdził, że w myśl obowiązujących przepisów prawa oraz biorąc pod uwagę celowość i oszczędność poniesionego wydatku, nie może on stanowić podstawy do wydatkowania z zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, a co za tym idzie również wydania zaświadczenia o pomocy de minimis. W ocenie organu zakres obowiązków D. C., mimo wprowadzonych w styczniu 2019 r. zmian, nadal obejmuje głównie zadania administracyjno-biurowe, do wykonywania których zakupiony sprzęt w postaci drona i kamery nie jest niezbędny. Nie istnieje w tym przypadku ryzyko, że brak tego wyposażenia negatywnie wpłynie na dalszą możliwość jego zatrudnienia. Dodatkowo organ podkreślił, że D. C. posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności z uwagi na schorzenia laryngologiczne, natomiast dysfunkcja narządu ruchu jest dolegliwością współistniejącą, która nie przesądza o niepełnosprawności pracownika. Zdaniem Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w Ł. poniesiony przez Spółkę wydatek był zakupem biznesowym, związanym z unowocześnieniem zakładu zajmującego się ochroną osób i mienia, w tym monitoringiem chronionych obiektów.