Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Go 114/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 21 grudnia 2016 r. nr XV/82/2016 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy [...] I. stwierdza nieważność § 13 i § 16 ust. 2 zaskarżonej uchwały, II. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Rada Gminy na sesji 21 grudnia 2016 r. podjęła uchwałę nr XV/82/2016 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.

Powyższa uchwała stała się przedmiotem skargi Prokuratora Rejonowego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Prokurator zaskarżył uchwałę w części obejmującej § 16 ust. 2.

Uchwale tej zarzucił istotne naruszenie prawa - art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r., poz. 2010, dalej: u.c.p.g.), poprzez wskazanie w § 16 ust. 2 uchwały, że: " Na tereny przeznaczone do wspólnego użytku zwierzęta domowe, w szczególności psy należy wyprowadzać na uwięzi, a psy ras uznanych za agresywne lub psy wzbudzające zagrożenie, także w kagańcu", co uchybia wskazanym powyżej przepisom u.c.p.g., albowiem wykracza poza delegację ustawową.

W związku z powyższym na podstawie art. 147 § 1 p.p.s.a. skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności § 16 ust. 2 zaskarżonej uchwały

W odpowiedzi na skargę Gmina oświadczyła, iż rozstrzygnięcie w sprawie pozostawia do uznania Sądu.

W piśmie z [...] czerwca 2020 r. nr [...] Prokurator Okręgowy oświadczył, że popiera złożoną skargę z modyfikacją w zakresie zarzutów i wniosku w niej zawartego w ten sposób, że zaskarżył ją w części dotyczącej § 13, § 16 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, § 19 ust. 5 i wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.