Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Ol 389/20

Administracyjne postępowanie; Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu "[...]" S.A. w O. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]" Starosta S. (dalej jako: organ I instancji), na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f, 5 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1474 ze zm., dalej jako: specustawa drogowa), art. 129 ust. 1 i 5, art. 130, art. 132 ust. 1a i 2 , art. 134 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 284 ze zm., dalej jako: u.g.n.), orzekł o ustaleniu odszkodowania na rzecz "[...]" S.A. w O. (dalej jako: Spółka lub skarżący) w wysokości 71 579 zł za nieruchomość o pow. 0,1773 ha, położoną w obrębie K., gmina S., oznaczoną jako działki nr "[...]","[...]","[...]","[...]","[...]" i "[...]", która przeszła na własność Gminy S. Orzeczono ponadto, że nie zaistniały podstawy do podwyższenia odszkodowania o 5% z tytułu niezwłocznego wydania nieruchomości, a do wypłaty odszkodowania zobowiązany jest Wójt Gminy S. W uzasadnieniu podano, że przedmiotowa nieruchomość na podstawie decyzji Starosty S. z "[...]" o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przeszła na własność Gminy S. Za utratę własności należy się zatem odszkodowanie, ustalane i wypłacane według zasad i trybu określonych w przepisach o odszkodowaniach za wywłaszczone nieruchomości. Wskazano, że decyzją z "[...]" organ I instancji ustalił odszkodowanie za powyższą nieruchomość, ale decyzja ta została uchylona przez Wojewodę decyzją z "[...]" Następnie organ I instancji decyzją z "[...]" ponownie orzekł o ustaleniu odszkodowania za przejętą nieruchomość, która to decyzja również została uchylona przez Wojewodę decyzją z "[...]". Wyjaśniono, że w sprawie brak było informacji o niezwłocznym wydaniu nieruchomości, gdyż brak jest protokołów przejęcia nieruchomości, czy oświadczeń o wcześniejszym wydaniu nieruchomości, a inwestycja rozpoczęta została dużo później niż ostateczna decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej i dlatego nie podwyższano wysokości odszkodowania. Wyjaśniono, że wartość rynkowa przedmiotowej nieruchomości została ustalona na kwotę 71 579 zł przez rzeczoznawcę majątkowego. Przy czym znaczna różnica w wartości nieruchomości w stosunku do poprzednich operatów szacunkowych z 2016 r. wynikła z upływu czasu i wzrostu cen nieruchomości oraz z przyjęcia do wyceny w nowych operatach szacunkowych nowych elementów składowych (budowli-drogi z nawierzchnią betonową i nasadzeń). Podano, że operat szacunkowy został sporządzony prawidłowo oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.