Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Rz 593/20

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie NSA Stanisław Śliwa /spr./ WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

We wniosku z dnia 17 sierpnia 2018 r. Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w [...] zwróciło się do Prezydenta Miasta [...] z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej obejmującym sześć punktów, w tym m. in. w zakresie tego, jakie koszty poniosła Gmina Miasta [...] w związku ze współorganizacją z TVP - Telewizja Polska S.A. uroczystości otwarcia błoni [...] w dniach 4-5 sierpnia 2018. Jednocześnie zwróciło się o podanie wykazu kosztów własnych Gminy z każdego dnia organizowanej uroczystości oraz jej całkowity koszt poniesiony wyłącznie przez Gminę (pytanie numer 3).

W odpowiedzi z dnia 3 września 2018 r. Prezydent Miasta [...] wskazał, że w odniesieniu do wniosku w zakresie kosztów, jakie poniosła Gmina w związku z organizacją różnych uroczystości i rejestru umów z wybranymi podmiotami stanowią one informację przetworzoną, dlatego dalsze procedowanie możliwe będzie po przedstawieniu uzasadnienia, że udzielenie odpowiedzi ma szczególne znaczenie dla interesu publicznego.

Uzasadnienie takie przedstawione zostało w ponowionym wniosku z dnia 13 września 2018 r. o treści tożsamej, poza rezygnacją z pkt 4 pierwotnego wniosku. Następnie, po wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy na dzień 13 listopada 2018 r. Prezydent Miasta [...] - w piśmie z dnia 26 listopada 2018 r. - udzielił Stowarzyszeniu odpowiedzi na wszystkie pytania z wyjątkiem tego dotyczącego części pytania numer 3. Organ w odniesieniu do tego pytania podał tylko, że Gmina poniosła częściowy koszt w wysokości 76 520,98 zł, która to kwota nie uwzględnia kosztów związanych z zawartą z TVP umową, a które objęte są informacją poufną i nie mogą być udostępnione. W tym zakresie Prezydent Miasta [...] w dniu [...] listopada 2018 r. wydał decyzję nr [...] o odmowie podania kwoty, na jaką Gmina Miasto [...] zawarła umowę z Telewizją Polską S.A. z siedzibą w Warszawie w związku z organizacją w dniu 5 sierpnia 2018 r. "koncertu w ramach cyklu Lato, muzyka, zabawa - wakacyjna trasa Dwójki". Organ wskazał, że powziął informację, iż dane zawarte w powyższej umowie mają wartość gospodarczą dla TVP oraz podjęła ona niezbędne działania w celu zachowania ich w tajemnicy. W związku z powyższym uznał że zawarta w umowie - na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2018 r., poz. 419) - klauzula poufności jest obowiązująca, a zatem konieczna była odmowa udzielenia informacji publicznej.