Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 października 2020 r., sygn. II SA/Bd 231/20

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2020 r. sprawy ze skargi T. Z. na rozstrzygnięcie Rektora [...] z dnia [...]stycznia 2020 r. w przedmiocie wznowienia studiów magisterskich 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie, 2. zasądza od Rektora [...] na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. skarżący T.Z. zwrócił się do Rektora Uniwersytetów K.W. (UKW) w B. o wznowienie jednolitych studiów magisterskich na kierunku historia bez konieczności zaliczenia różnicy programowej, wskazując że został skreślony z listy studentów z uwagi na niezaliczenie seminarium magisterskiego.

Rozstrzygnięciem z dnia [...] stycznia 2020 r., działając w imieniu Rektora na postawie udzielonego pełnomocnictwa, radca prawy K.B. wskazała, że Rektor nie znalazł podstaw prawnych do udzielenia zgody na wznowienie przez skarżącego jednolitych studiów magisterskich na kierunku historia, gdyż od daty skreślenia skarżącego z listy studentów upłynęło więcej niż 2 lata (§ 14 ust. 2 Regulaminu Studiów stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały nr [...] Senatu UKW z dnia [...] kwietnia 2019 r.) oraz nie są już prowadzona na UKW w przedmiotowym zakresie jednolite studia magisterskie (§ 14 ust. 5 Regulaminu Studiów). Jednocześnie w podjętym rozstrzygnięciu podkreślono, że podstawa materialnoprawna rozstrzygnięcia w przedmiocie wznowienia studiów, stosowanie do art. 75 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2018 r. poz. 1668 ze zm., dalej powoływanej jako "ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce" lub w skrócie "psw"), może być osadzona w regulaminie studiów, że nie stanowi ono rozstrzygnięcia uznaniowego, że jest ono aktem wewnątrzzakładowym i nie ma charakteru decyzji administracyjnej w związku z czym nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej oraz, że jedynie w sytuacji wznowienia studiów osoba winna uzupełnić różnice programowe, gdyby obowiązywał inny program studiów niż w momencie skreślenia z listy studentów.