Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 października 2020 r., sygn. III SA/Gd 165/20

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Asystent Sędziego Konrad Milczanowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 października 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 kwietnia 2011 r. nr [...] w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 28 kwietnia 2011 r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr [...] w sprawie: trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w P. oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.

W podstawie prawnej uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm. - dalej powoływanej jako "u.s.g.") oraz art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. 2005 r., Nr 180, poz. 1493 ze zm. - dalej powoływanej jako "u.p.p.r.").

W treści uchwały stwierdzono:

§1

Przyjmuje się tryb i sposób powoływania i odwoływania członków Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w P. oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania, których treść stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy [...]

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W załączniku do tej uchwały określono tryb i sposób powoływania i odwoływania członków Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w P. oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania.

W rozdziale I ustępie 3 załącznika wskazano, że zadaniem Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego jest integrowanie i koordynowanie działań przedstawicieli różnych podmiotów oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Do zadań Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego należy w szczególności:

a. diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie,