Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 maja 2021 r., sygn. II SA/Po 789/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jan Szuma Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 maja 2021 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2020 r. ([...]) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: [...]WINB) odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] marca 2019 r. (PINB.[...].1.2018) o nałożeniu na M. K. grzywny w celu przymuszenia. W podstawie prawnej przywołano art. 59 § 2 w zw. z art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 256).

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następujących udokumentowanych okoliczności sprawy:

Decyzją z dnia [...] marca 2016 r. ([...]) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. (dalej jako "PINB") nakazał M. K. (właścicielowi) rozbiórkę obiektów budowlanych: budynku jadalni z zapleczem o powierzchni zabudowy = [...] m2, budynku [...] szt. segmentów w zabudowie szeregowej o powierzchni zabudowy = [...] m2, budynku zakwaterowania turystycznego o powierzchni zabudowy = [...] m2 oraz wiaty magazynu gazu o powierzchni zabudowy = [...] m2, stanowiących ośrodek wypoczynkowy "S. " w Ś. zlokalizowanych na działce ozn. nr geod. [...], obr. Ś., gm. Ś.. Nakazano, aby roboty rozbiórkowe rozpoczęły się w terminie od dnia [...] maja 2016 r., a zakończyły do dnia [...] czerwca 2017 r. Na decyzji umieszczono wzmiankę o tym, że jest ona ostateczna z dniem [...] kwietnia 2016 r. (k. 1 akt adm. org. I inst.).

Upomnieniem z dnia [...] sierpnia 2017 r. ([...]) (k. 2 akt adm. org. I inst.) PINB w K. wezwał zobowiązanego M. K. do niezwłocznego wykonania obowiązku wynikającego z ostatecznej decyzji PINB z dnia [...] marca 2016 r., zaznaczając, że w razie niewykonania obowiązku rozbiórki w terminie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia, zostanie wszczęte przeciwko zobowiązanemu postępowanie egzekucyjne. Upomnienie to zostało oparte na art. 15 ustawy z dnia [...] czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (na dzień upomnienia t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1201). Upomnienie zostało doręczone zobowiązanemu M. K. w dniu [...] sierpnia 2017 r., o czym świadczy jego własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki pocztowej (k. 9 akt adm. org. I inst.). Upomnienie to zostało także doręczone J. O. w dniu [...] sierpnia 2017 r., o czym świadczy jego własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki pocztowej (k. 9 akt adm. org. I inst.). W dolnej części upomnienia organ zawarł informację o tym, jakie podmioty otrzymując to rozstrzygnięcie, wskazując J. O. z adnotacją "pełnomocnik (M. K.)".