Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 lipca 2021 r., sygn. II SA/Bd 548/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lipca 2021 r. sprawy ze skargi D. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania 1. oddala skargę, 2. nakazuje zwrócić ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz D. M. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem nadpłaconej opłaty sądowej.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] października 2020r. nr [...] Wojewoda Kujawsko-Pomorski, rozpoznając zażalenie D. M. (Skarżącej) orzekł o utrzymaniu w mocy postanowienia Starosty [...] z [...] lipca 2020r. odmawiającego wznowienia postępowania prowadzonego w sprawie zgłoszenia dotyczącego przebudowy drogi gminnej w miejscowości M. - działka nr ew. [...], obręb [...] gm. C..

Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w następujących okolicznościach sprawy.

Miasto i Gmina C. w dniu [...] sierpnia 2019r. złożyło zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę dla przebudowy drogi gminnej w miejscowości M. - działka ew. nr [...] w gminie C.. Zaświadczeniem z [...] sierpnia 2019r. Starosta W. poinformował inwestora o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu wobec ww. zgłoszenia.

Dnia [...] lutego 2020r. D. M. wniosła do Starosty [...] pismo, w którym domagała się dopuszczenia do udziału w charakterze strony w postępowaniu prowadzonym w przedmiocie przebudowy drogi gminnej lub potraktowanie jej pisma jako wniosku o wznowienie postępowania w zakończonym postępowaniu prowadzonym w trybie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych - przebudowy drogi gminnej w miejscowości M..

Decyzją z [...] marca 2020r. Starosta W. umorzył postępowanie administracyjne jako bezprzedmiotowe w sprawie "dopuszczenia do udziału w charakterze strony". Wojewoda [...] uchylił powyższą decyzję. Rozstrzygnięcie to zapadło [...] czerwca 2020r., a w jego uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że pismo Skarżącej z [...] lutego 2020r. powinno być potraktowane jako wniosek o wznowienie postępowania albowiem żądanie dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze strony z oczywistych względów nie mogło być rozpatrzone z uwagi na zakończenie w dniu [...] sierpnia 2019r. postępowania w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót wydaniem zaświadczenia o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu.