Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Rz 644/21

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi S. P. na czynność Wójta Gminy z dnia [...] lutego 2010 r. w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów przewozu niepełnosprawnego dziecka do oddziału przedszkolnego I. stwierdza bezskuteczność czynności; II. zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącej S. P. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

S. P. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie czynność Wójta Gminy [...] z dnia 26 lutego 2021 r. o odmowie zwrotu kosztów dowozu niepełnosprawnego dziecka do oddziału przedszkolnego Szkoły Podstawowej w [...].

Jak wynika z akt sprawy, skarżąca - w piśmie z dnia 22 października 2020 r. - wystąpiła do Wójta Gminy [...] z wnioskiem o zwrot kosztów dowozu dziecka niepełnosprawnego - P. P., zamieszkałego ul. [...], [...], uczęszczającego w roku szkolnym 2020/2021 do grupy "0" w Szkole Podstawowej w [...] (5x w tygodniu), jak również uczęszczającego na zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w [...] (1 x w tygodniu), oraz na terapię indywidualną i grupową w Samodzielnym Publicznym Zespole Opieki Zdrowotnej w [....] - Poradnia dla osób z autyzmem dziecięcym (1 x w tygodniu). Wnioskodawczyni wskazała, że dziecko jest dowożone prywatnym samochodem.

W odpowiedzi na powyższe, w piśmie z dnia 20 listopada 2020 r., Wójt Gminy [...] podniósł, że według regulacji zawartej w art. 32 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 910 ze zm.), określanej w dalszej części jako "P.o.", obowiązkiem gminy jest zapewnienie niepełnosprawnym dzieciom pięcioletnim i sześcioletnim oraz dzieciom objętym wychowaniem przedszkolnym na podstawie art. 32 ust. 2 ww. ustawy, bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższego przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, innej formy wychowania przedszkolnego lub ośrodka rewalidacyjno-wychowawczego. Następnie, Wójt wskazał, że P. P. posiada orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego oraz opinię o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju, wydane przez Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w [....]. Organ zauważył, że obowiązek przedszkolny w odniesieniu do wskazanego dziecka realizowany jest w obrębie gminy ościennej - w odległości wynoszącej około 5 km, mimo że najbliższy oddział przedszkolny z możliwością kształcenia specjalnego znajduje się na terenie Gminy [...] - w odległości kilkuset metrów od miejsca zamieszkania wnioskodawczyni. Tym samym, brak jest, w jego ocenie, podstaw do uwzględnienia wniosku.