Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 23 września 2021 r., sygn. II SA/Bk 429/21

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 września 2021 r. sprawy ze skargi E. M. i W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie stosunków wodnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. solidarnie na rzecz skarżących E. M. i W. M. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2019 r. Prezydent Miasta B. (dalej: "Prezydent") wszczął z urzędu, na podstawie art. 234 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. 2020, poz. 310; dalej: "P.w.") postępowanie dotyczące zmiany stanu wody na gruncie w obrębie ul. Z. i ul. H. w B., tj. na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] wchodzących w skład kompleksu zabudowy szeregowej - usytuowanych przy ul. Z. nr [...]-[...] w B. oraz na działce nr [...] zabudowanej jednorodzinnym budynkiem mieszkalnym - położonej przy ul. Z. nr [...], ze szkodą dla gruntów sąsiednich, tj.: dla działki nr [...] stanowiącej drogę gminną (odcinek ul. H.), dla niezabudowanej działki nr [...] położonej przy ul. H. (porośniętej sadem) i dla działek nr [...] i [...] zabudowanych budynkiem mieszkalnym - położonych przy ul. H. nr [...] i [...]. W dalszym toku postępowania, objęto nim również działkę nr [...] położoną przy ul. Z.[...]). W toku postępowania przeprowadzono wizję lokalną z udziałem biegłego sądowego z zakresu hydrologii (w dniu [...] czerwca 2019 r.), który w lipcu 2019 r. sporządził opinię hydrologiczną, doprecyzowaną następnie pismem z dnia [...] listopada 2019 r. Organ pozyskał również pisemne informacje z Zarządu Dróg Miejskich Urzędu Miejskiego w B. (dalej: "ZDM") dotyczące ewentualnej budowy w ul. H. kanalizacji deszczowej. Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. Prezydent zwrócił się do Dyrektora Departamentu Architektury Urzędu Miejskiego w B. o udostępnienie kopii projektu budowlanego oraz pozwolenia na budowę dotyczących ww. zabudowy szeregowej oraz budynku mieszkalnego na działce nr [...], uzyskując w odpowiedzi informację, że dokumentacja dotycząca zabudowy szeregowej została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, natomiast dokumentacji dotyczącej budowy budynku na działce nr [...] nie odnaleziono w stosownych rejestrach.