Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 października 2021 r., sygn. II SA/Rz 1033/21

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Piotr Godlewski /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 października 2021 r. sprawy ze skargi R. W. i K. W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie robót ziemnych na działce - skargę oddala -

Uzasadnienie

II SA/Rz 1033/21

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi K.W. i R.W. jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) z [...] maja 2021 r. nr [...] dotyczące odmowy wszczęcia postępowania w sprawie robót ziemnych.

Jak wynika z uzasadnienia tego postanowienia i akt administracyjnych sprawy, pismem z [...] marca 2021 r. (uzupełnionym pismem z [...] marca 2021 r.) K.W. i R.W. zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB) o podjęcie działań w celu likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia wynikającego z osuwania się ziemi z działki nr 98/17 własności W.J. Podali, że w wyniku osuwania się ziemi dnia [...] marca 2021 r. nastąpiło wyrwanie ze skrzynki energetycznej kabli elektrycznych, przez co zostali pozbawieni prądu oraz została zniszczona wewnętrzna droga dojazdowa. Podali, że powodem zagrożenia są działania W.J. poprzez przesunięcia mas ziemnych w celu zniwelowania nachylenia terenu działki nr 98/17 w [...], co skutkowało zmianą stosunków wodnych i w rezultacie doprowadziło do powstania osuwiska grożącego dla ich budynku katastrofą budowlaną.

W dniu [...] marca 2021 r. pracownicy PINB przeprowadzili czynności kontrolne w sprawie legalności wykonania niwelacji terenu na działce nr 98/17 w [...] stanowiącej własność W.J. i W.J. Na działce nie stwierdzono prowadzenia żadnych robót ziemnych oraz jakichkolwiek robót związanych z budową obiektu budowlanego. Ponadto stwierdzono, że od strony działki sąsiedniej nr 98/18 powstało osuwisko ziemne na długości około 15 m, które zaczyna się ok. 3 m powyżej granicy z tą działką. Osuwisko zaczyna się na szczycie skarpy powyżej drogi asfaltowej usytuowanej na stanowiącej własność skarżących działce nr 98/18. Na całej długości skarpy w odległości ok. 1 do 1,5 m od szczytu skarpy wykonany jest rowek ziemny służący prawdopodobnie do odprowadzania wód opadowych. Podczas kontroli W.J. oświadczył, że w 2011 r. usunął występujące na działce zakrzaczenia, wyrównał ją i posiał trawę, przy czym roboty ziemne nie były związane z jakąkolwiek budową.