Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 3 listopada 2021 r., sygn. II SA/Sz 879/21

Wodne prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Z. W. i K. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w S. na decyzję Inne z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, decyzją z dnia [...] maja 2021 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Z. Spółka z o.o. w S. (dalej: "strona", "spółka", "skarżąca" lub "ZWIK") utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie nr [...] z dnia [...] lutego 2020 r. w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej za usługi wodne.

Stan sprawy przedstawiał się następująco.

W dniu [...] marca 2019 r. organ I instancji na podstawie przepisu art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (zwanej dalej jako: "Prawo wodne") oraz § 5 ust. 1 pkt 40 lit. c, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (zwanego dalej jako: "rozporządzenie w sprawie j.s.o."), ustalił w formie informacji kwartalnej, znak: [...] dla spółki, za IV kwartał 2018 r., opłatę zmienną

w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych z ujęcia "[...]", zlokalizowanego przy ul. [...] w S. na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego przez Prezydenta Miasta S. decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r., znak: [...]

Wysokość ww. kwoty została ustalona w oparciu o dane wykazane przez stronę w przesłanym "Oświadczeniu podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne w celu ustalenia wysokości opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych (art. 552 ust. 2d, 2e i 2f Prawa wodnego)" - zwanym dalej jako: "oświadczenie" - z dnia [...] stycznia 2019 r. W przesłanym oświadczeniu wskazano, iż w IV kwartale 2018 r. pobrano 62.799 m3 wód podziemnych, do celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi w ilości średniorocznie nieprzekraczającej 0,25 m3/s, które to cele odpowiadają stawce opłaty, określonej w § 5 ust. 1 pkt 40 lit. c rozporządzenia w sprawie j.s.o.