Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 lutego 2022 r., sygn. I SA/Bd 843/21

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie sędzia WSA Tomasz Wójcik (spr.) sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2022 r. sprawy ze skargi A. T. na czynność Marszałka Województwa z dnia [...] września 2021 r. w przedmiocie [...] o zamiarze bezpośredniego zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego 1. uchyla zaskarżoną czynność, 2. zasądza od Marszałka Województwa na rzecz A. T. kwotę [...](sześćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. T. (dalej także: Skarżąca, Strona, Spółka) wniosła skargę na czynność Marszałka Województwa (dalej także: Marszałek, organ), stanowiącą [...] zamiaru bezpośredniego zawarcia umowy, o której mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1371 ze zm.) - dalej: "u.p.t.z", tj. wstępne [...] informacyjne P.-T.: Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego [...], wnosząc o jej uchylenie. Zaskarżonej czynności Strona zrzuciła:

1) naruszenie art. 7 ust. 2 Rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 ("Rozporządzenie WE") w związku z art. 23 ust. 1 pkt 1), u.p.t.z. poprzez uchybienie terminowi na opublikowanie ogłoszenia, bowiem zgodnie z art. 23 ust. 1 pkt 1) u.p.t.z. i art. 7 ust. 2 Rozporządzenia WE ogłoszenie to powinno zostać wydane na co najmniej rok przed bezpośrednim przyznaniem zamówienia, która to data została wyznaczona w zaskarżonym ogłoszeniu na dzień 1 września 2022 r., a tym samym termin na opublikowanie ogłoszenia w powyższym zakresie upłynął w dniu 1 września 2021 r, podczas gdy zaskarżone ogłoszenie zostało opublikowane dopiero w dniu 14 września 2021 r.;