Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 maja 2022 r., sygn. II SA/Po 101/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Jan Szuma (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 maja 2022 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy L. z dnia [...] października 2021 r., nr [...], II. zasądza od organu na rzecz skarżącego kwotę [...](słownie: [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 grudnia 2021 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania J. M., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (zwanego dalej "Wójtem") z dnia 26 października 2021 r., [...] odmawiającą odwołującemu się ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usług i produkcji rolniczej wraz z obiektami towarzyszącymi dla działki nr [...] położonej w miejscowości W..

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach udokumentowanych w aktach sprawy.

Pismem z dnia 19 listopada 2020 r. J. M. wystąpił o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usług i produkcji rolniczej wraz z obiektami towarzyszącymi na działce nr [...] przy ul. [...] w miejscowości W. (k. [...] akt administracyjnych).

15 grudnia 2020 r. Wójt wezwał J. M. do sprecyzowania charakteru usług i produkcji rolniczej, co pozwoli na ustalenie czy inwestycja będzie potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (k. [...] akt administracyjnych).

W odpowiedzi z dnia 14 stycznia 2021 r. J. M. wskazał, że inwestycja ma polegać na skupie i przechowywaniu płodów rolnych oraz produkcji podłoża ogrodniczego (k. [...] akt administracyjnych). Usługi i produkcja nie będą należały do inwestycji mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839). J. M. jednocześnie doprecyzował parametry planowanej inwestycji podając następujące dane: