Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Po 210/22

Gospodarka komunalna

Dnia 28 czerwca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędzia WSA Marek Sachajko (spr.) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: St. sekr. sąd. Anna Skrzypczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2022 roku sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "W. " w P. i P. Spółdzielni Mieszkaniowej w P. na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia 16 listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia ceny za usługę odprowadzania wód opadowych i roztopowych do systemu kanalizacji deszczowej I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia Prezydenta Miasta z dnia 16 listopada 2020 r., nr [...], II. zasądza od Prezydenta Miasta na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "W. " w P. kwotę 780,00 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. zasądza od Prezydenta Miasta na rzecz P. Spółdzielni Mieszkaniowej w P. kwotę 780,00 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania,

Uzasadnienie

Spółdzielnia Mieszkaniowa "W. " w P. oraz P. M. w P. (dalej: strony) wniosły skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia ceny za usługę odprowadzania wód opadowych i roztopowych do systemu kanalizacji deszczowej na terenie miasta P., stosowanej przez A. Spółka Akcyjna.

W skardze podniesiono zarzut naruszenia:

1) art. 4 ust. 2 w zw. z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej przez ich błędne zastosowanie, polegające na określeniu w zarządzeniu Prezydenta Miasta wyłącznie ceny jednostkowej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych przez odniesienie się do ilości odprowadzanych wód (w m3), z pominięciem informacji, w jaki sposób ma być ustalona ta ilość, podczas gdy jeżeli organ zamierza ustalać opłatę za tę usługę w akcie prawa miejscowego wydanym na podstawie powyższych przepisów musi zostać wskazana nie tylko cena jednostkowa, ale też sposób obliczenia opłaty, w tym ilości wód, jak również, jakie czynniki należy brać pod uwagę przy ustalaniu tej ilości, na jakiej podstawie należy je ustalić i w jaki sposób je wykorzystać przy obliczeniu opłaty, a kompetencji do określenia sposobu ustalenia opłat za omawianą usługę nie może powierzyć przedsiębiorstwu wodociągowo - kanalizacyjnemu;