Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 października 2022 r., sygn. I SA/Go 311/22

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Asesor WSA Damian Bronowicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi P. spółka jawna na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

P E.P., M.P. spółka jawna (dalej: Spółka, Strona, Skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2022 r., utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z [...] kwietnia 2022 r. o odmowie wydania zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis.

Z motywów zaskarżonego rozstrzygnięcia wynika, że wnioskiem z [...] grudnia 2021 r. Spółka wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego o wydanie zaświadczenia o pomocy de minimis na wydatki poniesione w dniu [...].11.2021 r. w kwocie 661,05 zł oraz [...] listopada w kwocie 58,02 zł. We wniosku i późniejszych pismach skarżąca wskazała, że środki z zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych zostały przeznaczone na zakup materiałów budowlanych: fug do kafelek oraz silikonu, udokumentowanych fakturami nr [...] z [...] listopada 2021 r. oraz nr [...] z [...] listopada 2021 r. Uzasadniając zakupy skarżąca stwierdziła, że rozpoczęła i kontynuuje inwestycję, polegającą na budowie i oddaniu do użytku strefy relaksu, składającej się miedzy innymi z pływalni, gabinetów masażu oraz saun. Zatrudnione osoby niepełnosprawne będą uprawnione do bezpłatnego korzystania z bazy wypoczynkowej w ramach rehabilitacji. Ponieważ budowa bazy finansowana jest ze środków własnych, a jedynie niektóre wydatki finansowane są ze środków ZFRON, dlatego nie powinno budzić wątpliwości, że według rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych przepis § 2 ust. 1 pkt 3 lit. c pracodawca może sfinansować całość wydatków na utworzenie, modernizacje, remont, rozbudowę oraz utrzymanie bazy wypoczynkowej, tym bardziej może sfinansować jedynie część tych wydatków ze środków ZFRON. Dodatkowo podkreślono, że w tworzonej bazie wypoczynkowej spółka zamierza utworzyć co najmniej dwa stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych (§ 2 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia). Faktycznie zatem wydatki oparte były zatem na dwóch podstawach prawnych (pismo z [...].03.2022 r.).