Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1033/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Z. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 22 czerwca 2022 r. nr SKO.401.ZP.1329.182.2022 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Z.F. (dalej jako: "skarżąca") jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia 22 czerwca 2022 r. nr SKO.401.ZP.1329.182.2022 utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta [....] (dalej: "Prezydent" lub "organ I instancji") z dnia 5 maja 2022 r. nr UGG-U.6730.226.2019 odmawiające wznowienia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco;

Wnioskami z dnia 26 marca 2022 r. Z.F., B.F. oraz M.A. zwrócili się do Prezydenta o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją tego organu z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...], ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wraz z niezbędnymi urządzeniami infrastruktury technicznej - na działce nr ew. [...] położonej w [...] przy ulicy [...] - obręb [...] wydaną dla M.G., powołując się na przesłanki wznowieniowe z art. 145 § 1 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. 2021 r. poz. 735 z późn. zm.; dalej: "k.p.a."). Wnioskodawcy zarzucili brak uwzględnienia przy wydawaniu decyzji magistrali wodociągowej ( 600 mm jako obiektu liniowego, zlokalizowanej na działce nr ew. [...] i wymagań i ograniczeń z tym związanych.

Postanowieniem z dnia 5 maja 2022 r. nr UGG-U.6730.226.2019, Prezydent, działając na podstawie art. 149 § 3 k.p.a., odmówił wznowienia postępowania zakończonego ww. decyzją. Organ I instancji wyjaśnił, że decyzja o warunkach zabudowy jest wydawana dla danego terenu i nie określa szczegółowego umiejscowienia nowo budowanego budynku. Odległość magistrali wodociągowej od projektowanej zabudowy nie jest przedmiotem analizy na etapie warunków zabudowy. Odległości te są badane na etapie postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę oraz uwzględniane na etapie projektu budowlanego. W ocenie Prezydenta wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie, ponieważ wnioskodawcy nie wskazali jakiejkolwiek przesłanki wymienionej z art. 145 k.p.a. Zdaniem organu podniesione we wniosku argumenty dotyczące niewzięcia pod uwagę usytuowania magistrali wodociągowej nie stanowią podstawy do wznowienia postępowania.