Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Rz 958/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi M. O., A. Y., T. K. – kuratora spadku F. K. i O. K. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 13 czerwca 2022 r. nr OA.7721.15.2.2022 w przedmiocie usunięcia nieprawidłowości dotyczących stanu technicznego muru - skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg M. O., O. K. A. Y. i T. K. – kuratora spadku F. K. (dalej: "Skarżący") jest decyzja Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "PWINB", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 13 czerwca 2022 r. nr OA.7721.15.2022, wydana w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości dotyczących stanu technicznego muru obronnego.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że 17 kwietnia 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: "PINB" lub "Organ I instancji") dokonał czynności kontrolnych w sprawie stanu technicznego muru obronnego, usytuowanego na terenie działek nr [...] w [...], stanowiącego pozostałości dawnych miejskich obwarowań obronnych, wpisanych do rejestru zabytków pod numerem [...]. W trakcie kontroli, przeprowadzonej w obecności przedstawicieli Gminy [...] i służb konserwatorskich, dokonano umownego podziału muru na odcinki.

Stwierdzono, że odcinek muru (F-G-H) zlokalizowany na terenie działki nr [...] wykonany został z cegły pełnej, kamienia polnego oraz w większej części z kamienia piaskowca łamanego o nieregularnych kształtach, połączonych zaprawą cementowo-wapienną. Powierzchnia zewnętrzna skośna, oblicowana łamanym piaskowcem o nieregularnych kształtach z wykonanymi fugami. Mur przy krawędzi F-G posiada długość 2,30 m i wysokość 3,50 m. Mur przy krawędzi G-H posiada długość 5,30 m i wysokość od 3,50 m do 2,50 m. Na całej długości ww. odcinka muru widoczne ubytki budulca i zaprawy w spoinach. W narożnej części (punkt G) wyrwa u podstawy muru o głębokości ok. 0,70 m i promieniu 1,20 m. W środkowej części odcinka G-H, na wysokości ok. 1,00 m, wyrwa o głębokości ok. 0,50 m i promieniu 1,50 m. Dalsza część pozostałości miejskich obwarowań (od punktu I w stronę południową) zlokalizowana jest przy granicy pomiędzy działką nr [...] a działką nr [...]. W środkowej części tego odcinka mur przedzielony został przejściem komunikacyjnym o szerokości ok. 1,00 m (oznaczonym pkt J-K), z obsadzoną furtką metalową. Mur na odcinku I-J (do ww. przejścia) posiada długość 9,00 m, wysokość 1,50 m i szerokość (grubość) 1,30 m. Powierzchnia boczna skośna, konstrukcja muru z łamanego piaskowca o nieregularnych kształtach na zaprawie cementowo-wapiennej. Na długości 6,20 m (od punktu I) znaczne ubytki budulca i całkowity brak korony muru, w pozostałej części korona wzmocniona betonem o grubości 20 cm. Na całej długości muru nastąpiło rozluźnienie budulca, brak około 90% spoin z zaprawy cementowo-wapiennej. Mur porośnięty chwastami i samosiejkami okolicznych drzew. Ponadto, podczas czynności kontrolnych przeprowadzonych na terenie pozostałych działek stwierdzono szereg nieprawidłowości związanych ze stanem technicznym przedmiotowego muru obronnego, w tym zawalenie się fragmentów muru na odcinku 12,30 m na działce nr [...].