Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. II SA/Sz 1012/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi N. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia 9 czerwca 2022r. N. L. (dalej przywoływana jako: "Skarżąca"), zwróciła się do Wójta Gminy B. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką.

2. Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2022 r. Organ I instancji orzekł o odmowie przyznania ww. świadczenia. Organ uzasadnił swoje rozstrzygnięcie okolicznością niespełnienia kryterium wieku powstania niepełnosprawności matki.

3. W odwołaniu Skarżąca wskazała, że od lutego 2020 r. musiała zrezygnować z pracy aby móc opiekować się mamą. Do maja 2022 r. miała przyznane świadczenie pielęgnacyjne, jest bez środków do życia, leczenie mamy jest bardzo kosztowne i że nadal nie jest w stanie podjąć zatrudnienia z powodu konieczności opieki nad mamą.

4. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją nr [...] z dnia [...] września 2022 r., działając na podstawie:

- art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ),

art. 17 ust. 1, ust. 1b i ust. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 615),

orzekło o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości i przyznaniu Skarżącej świadczenie pielęgnacyjne na okres od dnia 1 czerwca do dnia 31 sierpnia 2022 w wysokości [...] zł miesięcznie.

W uzasadnieniu Organ wskazał, że Skarżąca w okresie od dnia 1 sierpnia 2020 do dnia 31 maja 2022 r. miała przyznane świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką. Matka natomiast jest osoba rozwiedzioną i legitymuje się orzeczeniem Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 20 sierpnia 2021 r. o całkowitej trwałej niezdolności do pracy oraz niezdolności do samodzielnej egzystencji do dnia 31 sierpnia 2022 r. oraz orzeczeniem Lekarza Orzecznika ZUS z dnia [...] września 2021 r. o niezdolności do samodzielnej egzystencji do dnia 31 sierpnia 2022 r. Powyższe orzeczenie jest równorzędne ze znacznym stopniem niepełnosprawności. Skarżąca jest córką osoby wymagającej opieki, nie posiada orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności i nie posiada uprawnień emerytalno-rentowych, pozostaje bierna zawodowo i nie podejmuje pracy i sprawuje osobistą opiekę nad matką, co jest potwierdzone wywiadem środowiskowym. Zdaniem Organu opieka jest sprawowana w sposób trwały i jest na tyle absorbująca, że nie pozwala na podjęcie zatrudnienia. Zatem Organ przyznał świadczenie do dnia ważności orzeczenia Lekarza Orzecznika ZUS.