Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. II SA/Wr 606/22

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2023 r. w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A.U. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 24 czerwca 2022 r. nr 662/2022 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Trzebnicy (dalej PINB) w dniu 4 stycznia 2019 r. wydał decyzję nr 3/2019, którą na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy Prawo budowlane nakazał A. U.(1) i A. U. jako współwłaścicielom działki [...] obowiązek usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, tj. remontu zniszczonych, uszkodzonych murowanych części muru ceglano kamiennego w terminie do 30 sierpnia 2019 r.

Nadto nakazano prowadzenie robót pod nadzorem osoby posiadającej odpowiednie przygotowanie zawodowe i uprawnienia budowlane bez ograniczeń i w uzgodnieniu z Dolnośląskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków we Wrocławiu.

Strony nie wniosły odwołania od tej decyzji, ale pismem z dnia 24 kwietnia 2019 r. wniosły o jej zmianę w zakresie terminu wykonania obowiązku. Nadto, pismem z dnia 17 czerwca 2019 r. złożonym przez profesjonalnego pełnomocnika strony wniosły o zmianę decyzji i przeprowadzenie uzupełniającego postępowania dowodowego. Z uzasadnienia wniosku wynika, że celem strony było uczynienie adresatem obowiązków również Gminy P. Organ nadzoru budowlanego pierwszej instancji odmówił zmiany decyzji w trybie art. 154 k.p.a. Wnioskodawcy nie odwołali się od tej decyzji, natomiast w dniu 18 lipca 2019 r. złożyli analogiczny wniosek, opierając go jednakże na treści art. 155 k.p.a. i wnosząc o uchylenie decyzji nakazowej. PINB w Trzebnicy decyzją z dnia 1 października 2019 r. odmówił uchylenia decyzji na podstawie art. 154 k.p.a. Rozstrzygnięcie to zostało uchylone przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu, który decyzją z dnia 19 listopada 2019 r. orzekając co do istoty sprawy odmówił uchylenia decyzji w trybie art. 155 k.p.a. Skarga na tę decyzję została oddalona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 września 2020 r., sygnatura akt II SA/Wr 66/20.