Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 marca 2023 r., sygn. III SA/Łd 867/22

Drogi publiczne

Dnia 14 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz Asesor WSA Anna Dębowska Protokolant sekretarz sądowy Ewa Górska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2023 roku sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 18 listopada 2022 r. nr SKO.4141.163.2022 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłat dodatkowych za postój pojazdu bez wniesienia opłaty w Strefie Płatnego Parkowania w Łodzi oddala skargę. [pic]

Uzasadnienie

Decyzją z 18 listopada 2022 r. nr SKO.4141.163.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi (dalej: SKO), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych, po rozpatrzeniu odwołania J. B. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) od decyzji Prezydenta Miasta Łodzi z 6 września 2022 r. nr CUW-WW.3161.57.2022 w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu opłat dodatkowych, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Orzeczenie zapadło w oparciu następujące ustalenia faktyczne:

28 czerwca 2022 r. do Centrum Usług Wspólnych, działającego w imieniu Zarządu Dróg i Transportu w Łodzi, wpłynął wniosek strony z prośbą o umorzenie należności z tytułu opłat dodatkowych za parkowanie pojazdu w Strefie Płatnego Parkowania w Łodzi. Z tytułu nieopłaconych opłat dodatkowych za parkowanie w Łodzi wnioskodawca posiada zobowiązanie wobec Prezydenta Miasta Łodzi w wysokości 1050 zł (do tego 16 zł z tytułu kosztów upomnienia) i w związku z tym 13 czerwca 2022 r. zostało wystawione upomnienie.

Przedstawiona przez wnioskodawcę karta parkingowa nr [...] straciła ważność 1 lipca 2015 r. na mocy przepisów ustawy z dnia 23 października 2013 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 r. poz. 1446). Organ I instancji wyjaśnił, iż dla osób niepełnosprawnych o stopniu niepełnosprawności znacznym lub umiarkowanym, posiadających ważną niebieską kartę parkingową, wydawane są abonamenty ze stawką zerową. Dopiero przy łącznym posiadaniu tych dokumentów, tj. niebieskiej karty parkingowej i abonamentu ze stawką zerową, oraz ich wyłożeniu w widocznym miejscu za przednią szybą pojazdu można parkować bez wniesienia opłaty za postój w całym obszarze strefy płatnego parkowania w Łodzi. Tym samym organ I instancji uznał, iż opłaty dodatkowe zawarte w upomnieniu zaadresowanym do wnioskującego są zasadne i nie ma podstaw do ich uchylenia. Organ ten stwierdził również, że na podstawie przekazu pocztowego strona pobiera emeryturę w kwocie 1996,17 zł netto, natomiast w oświadczeniu o sytuacji majątkowej i finansowej jest mniejsza kwota, tj. 1800 zł. Ta sama sytuacja ma miejsce w przypadku opłat z tytułu czynszu, na potwierdzeniach wpłat czynsz wynosi 423,33 zł, a w oświadczeniu o sytuacji majątkowej i finansowej widnieje kwota 600 zł, przy czym wydatki te ponoszone są przez H. B., a nie przez stronę. Dodatkowo przedłożone kserokopie opłat za energię elektryczną nie potwierdzają kwot wskazanych przez stronę w oświadczeniu o sytuacji majątkowej i finansowej. Według informacji zawartych w oświadczeniu strony, strona posiada majątek w postaci mieszkania spółdzielczego własnościowe o powierzchni 52 m2 oraz 20-letniego samochodu osobowego marki Renault. Wykazane w oświadczeniu wydatki, mające wpływ na sytuację materialną strony (w tym leki), nie zostały udowodnione rachunkami. Według oświadczenia na wnioskodawcy ciąży obowiązek alimentacyjny w wysokości 500 zł, co nie zostało jednak potwierdzone dowodem w toku postępowania. Nie wskazano w oświadczeniu z imienia i z nazwiska domownika, wobec którego ciąży obowiązek alimentacyjny.