Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 marca 2023 r., sygn. VII SA/Wa 2303/22

Planowanie przestrzenne; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), asesor WSA Iwona Ścieszka, , Protokolant spec. Agnieszka Wrzodak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2023 r. sprawy ze skargi A. H. i K. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2022 r. nr KOC/7869/Ar/21 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (SKO) decyzją z 24 sierpnia 2022r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., 127 § 2 i art. 17 pkt 1 k.p.a. oraz art. 1 i 2 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) w zw. z art. 39 ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania A. i K. H. – utrzymało w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] m.st. Warszawy (Zarząd) z [...] września 2021 r. ustalającą warunki zabudowy dla rozbudowy i nadbudowy budynku jednorodzinnego bliźniaczego przy ul. [...] w W. (dz. nr [...] obr. [...]).

SKO powołało art. 61 ust. 1 u.p.z.p. i podkreśliło, że spełnienie określonych w nim warunków dokonuje się przez analizę funkcji i cech zabudowy i zagospodarowania terenu, w oparciu o rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588 – dalej rozporządzenie). Przepis § 2 pkt 2 i 3 rozporządzenia definiuje funkcję i cechy zabudowy i zagospodarowania terenu, a § 3 wskazuje na konieczność analizy funkcji i cech oraz sposób ich dokonania. Przepisy wymagają ustalenia: obwiązującej linii nowej zabudowy, wskaźnika wielkości powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu, szerokości elewacji frontowej, wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki, geometrii dachu.