Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 marca 2023 r., sygn. II SA/Wr 886/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant Wiktoria Sojka-Ratajczyk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 marca 2023 r. sprawy ze skargi A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 20 października 2022 r. nr SKO 4111/68/2022 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

W dniu 02.03.2020 r. do Burmistrza Miasta D. wpłynął wniosek spółki P. sp. z o.o. w W. o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej o nazwie [...] wraz z przyłączem energetycznym w granicach działki nr [...], AM-[...], obręb [...] Z., D. We wniosku podano, że projekt przewiduje budowę wieży stalowo-rurowej o wysokości h = ok 43m n.p.t. z odgromnikami, z zestawem anten sektorowych, zawieszonych na wieży o azymutach 20°, 120° i 300°, zestawie anten radiowych. Wniosek został uzupełniony pismem z 10.03.2022 r. (data wpływu do organu).

Po rozpoznaniu tego wniosku decyzją z 09.11.2020 r. Burmistrz Miasta D. (organ I instancji) ustalił na rzecz P. sp. z o.o. w W. (inwestor) lokalizację inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej o nazwie [...] wraz z przyłączem energetycznym na działce nr [...], położonej w Z. gmina D.

Na skutek odwołania A. F. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu decyzją z 16.08.2021 r. uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Kolegium zarzuciło organowi I instancji brak wykonania analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, wynikających z przepisów odrębnych oraz stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji. Ponadto wskazano na braki wniosku w zakresie określenia charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz danych charakteryzujących jego wpływ na środowisko oraz brak oceny zamierzenia pod katem "sumowania" mocy anten.