Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Gd 684/22

Administracyjne postępowanie; Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Maja Pietrasik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2022 r. nr SKO Gd/3554/22 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 sierpnia 2022 r. nr SKO Gd/3554/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 17 grudnia 2019 r. nr UKP.723.8.11.2019 wymierzającej M. S. (dalej również jako "strona" albo "skarżący") karę pieniężną za zajęcie w okresie 26 czerwca – 16 grudnia 2019 r. pasa drogowego ul. [...] w G. poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi.

Z akt sprawy wynikają następujące okoliczności faktyczne i prawne.

W dniu 26 czerwca 2019 r. Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni otrzymał wiadomość e-mail z informacją o umieszczonej w pasie drogowym tablicy reklamowej trwale związanej z gruntem na ul. [...] w G., działka nr [...]; obręb [...] O.

W zawiadomieniu z dnia 22 października 2019 r. skierowanym do M. S., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą E., Prezydent Miasta Gdyni poinformował stronę o wszczęciu z urzędu na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej powoływanej jako "k.p.a.") postępowania w administracyjnego w sprawie umieszczenia reklamy w pasie drogowym bez zezwolenia oraz o możliwości zapoznania się przez stronę na postawie art. 10 k.p.a. z aktami sprawy w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia. Organ zgodnie z art. 79 k.p.a. zawiadomił jednocześnie stronę o planowanym przeprowadzeniu dowodu z oględzin w miejscu umieszczenia reklamy. Zawiadomienie zostało skutecznie doręczone M. S. w dniu 13 listopada 2019 r.