Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Lu 891/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Anna Ostrowska (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 25 października 2022 r., znak: ZOA-XXI.7721.7.2021 w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem sporu jest zgodność z prawem nakazania skarżącemu K. K. rozbiórki nasypu na całej szerokości działek o nr [...] i [...] od strony działki o nr [...] w [...]

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lublinie (dalej również "WINB") decyzją z 2 marca 2016 r. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie (dalej również "PINB") z 3 grudnia 2015 r. wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (obowiązujący w tej dacie tekst jednolity ustawy: Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.), nakazującą K. K. sporządzić i przedłożyć w zakreślonym terminie projekt budowlany zamienny budowy domu jednorodzinnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr [...] i [...] oraz działki nr [...] w J. K., uwzględniający zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych, w tym projekt zagospodarowania terenu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 27 września 2016 r., (II SA/Lu 453/16) oddalił skargę na decyzję LWINB z 2 marca 2016 r. Sąd stwierdził, że z materiału dowodowego wynika, że inwestor wykonał skarpę na całej szerokości działek o nr [...] i [...] od strony działki o nr [...] w J. K., przez co w sposób istotny odstąpił od projektu budowlanego wyżej opisanej inwestycji, zatwierdzonego ostateczną decyzją o pozwoleniu na budowę. W ocenie Sądu rozwiązanie to powinno znaleźć się projekcie budowlanym zamiennym, a w ramach postępowania naprawczego organ nadzoru budowlanego powinien ocenić, czy nie powoduje ono spływu wody na działkę I. i D. K.. Ocena taka - zdaniem Sądu - może nastąpić dopiero po przedstawieniu projektu budowlanego zamiennego na kolejnym etapie postępowania naprawczego tj. przy zastosowaniu przez organ art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego.