Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Bk 313/23

Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 czerwca 2023 r. sprawy ze sprzeciwu B. U. od decyzji Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 29 marca 2023 r. nr WOP.7721.55.2023.MW w przedmiocie odmowy nałożenia wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Sprzeciw został wywiedziony na podstawie następujących okoliczności.

W piśmie z 22 czerwca 2022 r. J.B. i S.B. (właściciele działki nr [...]) zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Sejnach o "przeprowadzenie kontroli w obiekcie zlokalizowanym we wsi M., gmina K,, działka nr [...]".

W związku z tym wystąpieniem w dniu 22 lipca 2022 r. organ przeprowadził kontrolę obiektów znajdujących się na tej działce. Następnie w piśmie z 27 lipca 2022 r. poinformował J.B. i S.B. o wynikach kontroli w terenie, wskazując że stwierdzone obiekty: zadaszony grill i miejsce na ognisko należy zaliczyć do obiektów małej architektury, zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę bądź dokonywania wcześniejszego zgłoszenia. Jednocześnie wskazano, że kwestie związane z uciążliwością, w tym immisjami są zagadnieniem cywilnym, należącym do właściwości sądów powszechnych.

W dniu 29 sierpnia 2022 r. do organu wpłynął wniosek S.B. o wszczęcie postępowania w ramach nadzoru budowlanego oraz wydanie rozstrzygnięcia w sprawie.

W piśmie z 19 września 2022 r. PINB w Sejnach zawiadomił strony postępowania o wszczęciu postępowania w sprawie legalności i zgodności z przepisami wybudowanego obiektu budowlanego na działce oznaczonej nr [...], położonej w miejscowości M., gm. K., stanowiącej własność B.U.

W dalszej kolejności w dniu 28 października 2022 r. dokonano oględzin i pomiarów gabarytów oraz odległości od granic z działką sąsiednią wybudowanego obiektu budowlanego na działce nr geod. 3[...] w m. M. W wyniku tych oględzin ustalono, że na działce w zabudowie letniskowej leżącej na obszarze Wigierskiego Parku Narodowego usytuowany jest budynek letniskowy oraz w rogu działki kamienny grill z kominem murowanym z kamienia i cegły klinkierowej o wysokości około 4 m. Grill posiada zadaszenie w postaci drewnianej wiaty o wymiarach 4,23 x 5,27 m (mierzone po zewnętrznej stronie słupów). Wysokość wiaty przy okapie wynosi 2,30 m, natomiast w najwyższym punkcie (w narożniku działki) wynosi 3,30 m. Przy grillu wykonane są dwie ściany o niepełnej wysokości o grubości około 35 cm z kamienia polnego i wysokości od 1,45 – 2,20 m. Dach wiaty jest drewniany z desek, dwuspadowy, niesymetryczny ze spadkiem na działkę [...]. Pod dachem znajdują się ławki oraz stół na utwardzeniu wykonanym z kostki betonowej. Obok grillo-wiaty w odległości 2,5 m znajduje się utwardzone miejsce na ognisko z kostki betonowej i murkiem kamiennym. Odległość od granicy z działką nr [...] wynosi około 1,2 m. Średnica zewnętrzna miejsca na ognisko (z murkiem gr. 35 cm) wynosi 4,2 m. W trakcie oględzin miejsce na palenisko przykryte było płytą kamienną.