Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 128/23

Administracyjne postępowanie; Przywrócenie terminu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skarg M. K. i A. R. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 18 października 2022 r. nr IFXIV.7840.5.68.2021 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji wnoszącej sprzeciw wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych oddala skargi.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 18 października 2022 r. znak: IFXIV.7840.5.68.2021 Wojewoda Śląski (dalej: "Wojewoda" lub "organ odwoławczy") odmówił M. K. (dalej "skarżący") przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji wnoszącej sprzeciw wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych.

Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie sprawy.

Prezydent Miasta S. (dalej "organ pierwszej instancji") decyzją z 1 września 2021 r. numer [...] wniósł sprzeciw do zgłoszenia robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę dla inwestycji: adaptacja poddasza na cele mieszkalne w budynku wielorodzinnym na działce numer 1 obręb [...] przy ul. [...] w S. Zgłoszenie zostało wniesione przez inwestorów, tj. skarżącego oraz A. R. (dalej "skarżąca").

W dniu 6 grudnia 2021 r. do organu pierwszej instancji wpłynęło odwołanie skarżącego od ww. decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia odwołania. We wniosku o przywrócenie terminu oraz w kolejnym piśmie z 24 kwietnia 2022 r. skarżący wykazywał, że uchybienie terminowi do wniesienia odwołania nastąpiło bez jego winy. Skarżący o wydaniu decyzji przez organ pierwszej instancji dowiedział się 3 grudnia 2021 r. w rozmowie ze skarżącą. Skarżący podniósł, że doręczenie decyzji organu pierwszej instancji było nieprawidłowe, gdyż nie otrzymał on zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej operatora wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni. Dlatego też – jego zdaniem – decyzja pierwszoinstancyjna nie jest ostateczna oraz nie rozpoczął się bieg terminu na wniesienie odwołania.