Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Bk 510/23

Ewidencja ludności; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi H.W. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 18 maja 2023 r. nr OB-I.621.1.15.2023.AO w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 6 maja 2023 r. nr OB-I.621.1.15.2023.AO Wojewoda Podlaski po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez H. W. (dalej powoływana także jako skarżąca) od decyzji Burmistrza Łap z dnia 29 marca 2023 r. o wymeldowaniu skarżącej z pobytu stałego w lokalu przy ul. [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawiał się następująco.

W związku z zawiadomieniem Centrum Usług Społecznych z dnia 22 grudnia 2021 r. skierowanym do Burmistrza Łap (dalej powoływany także jako organ pierwszej instancji), wszczęte zostało postępowanie o wymeldowanie H. W. z pobytu stałego w lokalu położonym w Ł. przy ul. [...]. W ww. zawiadomieniu wskazano, że H. W. przebywa w Domu Pomocy Społecznej w T., a lokal przy ul. [...] w Ł. jest obecnie niezamieszkały.

Decyzją Burmistrza Łap z dnia 29 marca 2022 r. orzeczono o wymeldowaniu skarżącej z pobytu stałego w lokalu w lokalu położonym w Ł. przy ul. [...]. Organ pierwszej instancji na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego ustalił, że umową dożywocia sporządzoną w formie aktu notarialnego z dnia 30 maja 2019 r. Repertorium A Nr [...], H. W. przeniosła na rzecz Gminy Łapy własność lokalu położonego w Ł. przy ul. [...] w zamian za zapewnienie jej (stosownie do art. 908 k.c.) dożywocia - polegającego na zapewnieniu jej dożywotniego pobytu w domu opieki społecznej oraz pochówku odpowiadającego miejscowym zwyczajom. Organ pierwszej instancji wskazał, że umowa dożywocia pomiędzy skarżącą a Gminą Łapy zawarta została na wyraźną prośbę skarżącej (w piśmie z 12 grudnia 2018 r. zaoferowała bowiem Burmistrzowi Łap lokal przy ul. [...] w Ł. w zamian za dopłatę do pobytu w Domu Pomocy Społecznej w T., gdzie została umieszczona). Po konsultacji z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej oraz ze względu na stan zdrowia skarżącej, sprawę potraktowano jako pilną i Rada Miejska w Łapach uchwałą z dnia 18 stycznia 2019 r. wyraziła Burmistrzowi Łap zgodę na nabycie nieruchomości. Podczas oględzin lokalu przeprowadzonych w toku postępowania organ pierwszej instancji ustalił m.in., że lokal ten jest niezamieszkały, jest świeżo wyremontowany i wyposażony w nowe meble i urządzenia. Obecna w trakcie oględzin pracownica Centrum Usług Społecznych w Łapach – J. D. podała do protokołu, że pozostałe w lokalu drobne rzeczy H. W., takie jak: pamiątki, obrazki czy listy znajdują się w magazynie Centrum Usług Społecznych w Łapach. (protokół z dnia 1 marca 2022 r.). W ocenie organu pierwszej instancji również przesłuchani w sprawie świadkowie potwierdzili, że od około 1,5 roku skarżąca nie przebywa w lokalu i znajduje się w domu pomocy społecznej.