Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 467/23

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi R. O. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 26 stycznia 2023 r. nr WINB-WOA.7722.189.2022.AS w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. postanowieniem z 25 sierpnia 2022 r. nr [...] wydanym na podstawie art. 121 § 2 i 4, art. 122 w związku z art. 119 oraz art. 20 § 1 pkt. 4 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2020 r. poz. 1427 ze zm.) nałożył na R. O. (dalej jako strona lub skarżąca) grzywnę w wysokości 10 000,00 zł. w celu przymuszenia do wykonania obowiązków określonych w decyzji z 22 kwietnia 2022 r. nr [...]. Zobowiązał do uiszczenia grzywny w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia na podane konto oraz zobowiązał do wykonania w całości obowiązku wynikającego z decyzji z 22 kwietnia 2020 r. nr [...]. Ponadto zaakcentował, że w przypadku nie wykonania obowiązku wynikającego ze wskazanej decyzji będzie niezbędne wydanie odrębnego postanowienia o wykonaniu zastępczym na koszt zobowiązanego. W uzasadnieniu postanowienia organ nadzoru budowlanego przybliżył treść decyzji z 22 kwietnia 2020 r. nr [...] i podejmowane działania zmierzające do wykonania nałożonego na stronę obowiązku. Brak podjęcia działań zmierzających do wykonania ciążącego na niej obowiązku oraz występujący stan zagrożenia skłoniły organ do podjęcia działań zmierzających do wymuszenia wykonania występującego obowiązku. Podkreślono, że w przypadku wykonania nałożonego obowiązku nałożona grzywna może zostać umorzona. W dalszej części uzasadnienia organ przedstawił regulacje prawne dotyczące nakładania grzywny w celu przymuszenia jak również odwołano się do orzecznictwa sądów administracyjnych w tego typu sytuacjach. Przedstawiono zasady ustalania wysokości przedmiotowej grzywny i podkreślono, że odbyło się to zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi. W końcowej części postanowienia wskazano na konsekwencje wynikające z dalszego nie wykonywania nałożonego obowiązku, a wynikającego z decyzji z 22 kwietnia 2020 r. nr [...].