Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 8 września 2023 r., sygn. I SA/Bk 105/23

Oświata; Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz,, asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 września 2023 r. sprawy ze skargi J. H. na czynność Prezydenta Miasta Białegostoku w przedmiocie wypłaty dotacji oświatowej w zaniżonej wysokości za okres od września 2021 r. do stycznia 2023 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądowej jest czynność Prezydenta Miasta Białegostoku wypłaty dotacji oświatowej Według skarżącej, od września 2021 r. wypłata ta miała miejsce w nieprawidłowej, zaniżonej wysokości.

W złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skardze pełnomocnik skarżącej zarzucił naruszenie:

- przepisów prawa materialnego tj. art. 17 ust. 3 w zw. z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, Dz. U. z 2022 r. poz 2082 ze zm., dalej: "u.f.z.o." poprzez ich błędne zastosowanie i nieprzyznanie na rzecz skarżącej pełnej kwoty dotacji, o której w art. 17 ust. 1 u.f.z.o., a co za tym idzie wypłatę dotacji oświatowej za okres od września 2021 r. do stycznia 2023 r. w niepełnej wysokości, podczas gdy placówka skarżącej spełniła wszystkie wymagane przepisami warunki przyznania jej pełnej kwoty dotacji na każdego ucznia, a zatem brak było podstawy do jej zaniżenia, w związku z czym za powyższy okres organ zobowiązany był wypłacać skarżącej kwotę stanowiącą 100% stawki dotacji.

- przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na ustalenie należnej skarżącej kwoty dotacji, tj. art. 7 i 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 poz. 2000 ze zm.)(dalej: "k.p.a.") poprzez brak dokładnego rozważenia stanu faktycznego i prawnego sprawy,-podważenie zasady zaufania obywateli do władzy publicznej i naruszenie słusznego interesu skarżącej poprzez niewypłacenie dotacji w pełnej wysokości za okres od września 2021 r. do stycznia 2023 r. i zaniżenie jej o 25 %, podczas gdy placówka skarżącej spełniła wszystkie warunki określone w art. 17 ust. 1 u.f.z.o. umożliwiające przyznanie niesamorządowym przedszkolom z budżetu gminy 100% kwoty dotacji na każdego ucznia.