Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. II SA/Sz 792/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędzia WSA Bolesław Stachura po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 15 listopada 2023 r. sprawy ze skargi [...] K. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2022 r. nr SKO.4131.697.2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania na wniosek i z urzędu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w części oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 14 września 2021 r. (data wpływu pisma do organu) [...] K. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. (dalej "spółka", "skarżąca") złożyła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy K. z dnia 15 lipca 2005 r. znak GKI-V/7050/2/05 w postaci pozwolenia zezwalającego spółce Miejskie Wodociągi i Kanalizacja sp. z o.o. z siedzibą w K., w części dotyczącej miejscowości D., na prowadzenie zadania własnego Gminy K. zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków w okresie od 2005 roku.

Postanowieniem z dnia 24 lutego 2022 r. nr SKO.4131.2089.2021 Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło wszczęcia postępowania, na wniosek i z urzędu, w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji.

Jako podstawę prawną postanowienia organ wskazał na art. 61a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, ze zm., dalej "k.p.a"), art. 16 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2020 r. poz. 2028, dalej: "w.z.z.w.") oraz art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r. poz. 570).

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po ponownym rozpoznaniu sprawy w związku z wnioskiem spółki, zaskarżonym do sądu postanowieniem z dnia 22 czerwca 2022 r. nr SKO.4131.697.2022 utrzymało w mocy własne postanowienie z dnia 24 lutego 2022 r. Podstawę prawną tego postanowienia stanowiły przepisy art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 i art. 144 oraz art. 61a § 1 k.p.a.