Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II SA/Wr 513/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi W. J. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

W. J. (dalej - "skarżący") wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Rozstrzygnięcie objęte skargą zapadło w postępowaniu administracyjnym, które przebiegało w następujący sposób.

W dniu 1 kwietnia 2021 r. do Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze wpłynął wniosek skarżącego o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę budynku letniskowego według projektu architektoniczno-budowlanego "D125v2" wraz z infrastrukturą towarzyszącą w J. na działce nr [...], obręb [...] J., L. - obszar wiejski. W trakcie prowadzonego postępowania Starosta Kamiennogórski postanowieniem z dnia [...] r. nałożył na inwestora obowiązek uzupełnienia projektu budowlanego o następujące dokumenty: kopię wniosku dotyczącego wydania pozwolenia na budowę, kartę informacyjną przedsięwzięcia oraz poświadczoną kopię mapy ewidencyjnej obejmującej teren, na którym będzie zlokalizowana inwestycja. W uzasadnieniu postanowienia wyjaśnił, że działka nr [...] znajduje się w obrębie otuliny Karkonoskiego Parku Narodowego oraz na Obszarze Natura 2000 PLH 020006 Karkonosze i PLB 020007 Karkonosze. Ponadto, na terenie działki znajduje się siedlisko 6520 - górskie łąki konietlicowe użytkowane ekstensywnie (Polygono-Triestion). Mając na uwadze art. 96 ust. 1 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 247; dalej zwana "u.info.środo."), Starosta uznał, że należy rozważyć, czy dana inwestycja budowlana potencjalnie znacząco wpłynie na obszar Natura 2000.