Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 1370/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr SKO.IV/424/1224/2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji stwierdzającej nieważność decyzji w sprawie zasiłku rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 21 września 2020 r., nr [...] Wójt Gminy R. odmówił przyznania R. S. (dalej jako strona)+ zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami w okresie od 1 listopada 2020 r. do 31 października 2021 r. na dzieci: N. S., D. D., N. D. oraz S. S. W uzasadnieniu tej decyzji stwierdzono, że strona nie spełnia przesłanek warunkujących nabycie prawa do wskazanych świadczeń albowiem dochód jej rodziny w przeliczeniu na osobę przekracza ustawowe kryterium, a równocześnie brak jest podstaw do ich przyznania na podstawie art. 5 ust. 3-3d ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (aktualnie Dz. U. z 2023, poz. 390 ze zm.).

Następnie, pismem z 19 października 2022 r. Wojewoda Śląski zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji 21 września 2020 r. wywodząc, iż w ramach przeprowadzonej kontroli stwierdził, że akt ten jest obarczony wadą kwalifikowaną w części dotyczącej świadczeń na dziecko męża strony z pierwszego małżeństwa.

W wyniku tego wniosku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej zawiadomiło stronę i organ pierwszej instancji o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie, a następnie 20 stycznia 2023 r. wydało decyzję nr SKO.IV/424/1330/2022, mocą której stwierdziło nieważność powołanego wyżej aktu z 21 września 2020 r. W uzasadnieniu Kolegium wywiodło, że zachodzi przesłanka określona w art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. W tym zakresie zaakcentowało, że art. 4 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych określa, że prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków przysługuje: rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka, opiekunowi faktycznemu i osobie uczącej się. Tymczasem z akt sprawy wynika, że Wójt Gminy R. rozstrzygnął o odmowie przyznania prawa do zasiłku rodzinnego na dziecko jej męża z poprzedniego związku wobec którego nie była ona żadną z osób wskazanych powołanym uregulowaniu. Dodatkowo zwrócono uwagę na błąd polegający na wliczeniu do dochodu rodziny alimentów we wskazanej przez stronę w oświadczeniu kwocie, która jest niższa od wartości określonej w stosownym wyroku sądu.