Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 786/23

Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel,, Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Zakładu [...] w S. na decyzją Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 22 czerwca 2023 r. nr SZ.ZUO.4.4701.469.OZ.2023.AŁ w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej też "organ") określił Z. S. (dalej "spółka", "skarżąca") opłatę zmienną za I kwartał 2023 r. w wysokości [...] zł z tytułu poboru wód podziemnych z ujęcia "S. " przy ul. [...] w S. na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją Prezydenta Miasta S. z 8 stycznia 2007 r.

Jak podstawę prawna rozstrzygnięcia organ wskazał art. 273 ust. 6 w związku z art. 272 ust. 1 i 2, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2, art. 300 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2022 r. poz. 2625 ze zm. – dalej "Prawo wodne") w związku z art. 21 § 3, art. 23 § 1 pkt 1 - 2 oraz art. 23 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2022 r., poz. 2651 ze zm. – dalej " O.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm. – K.p.a.)

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji, 1 czerwca 2023 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w S. ustaliło spółce sporną opłatę zmienną. Spółka złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością opłaty. Organ nie uznał wniesionej przez spółkę reklamacji. Określając wysokość spornej opłaty zmiennej, organ wziął pod uwagę ustalenia kontroli gospodarowania wodami przeprowadzonej przez PGW WP Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w S. i zakończonej protokołem kontroli Nr 1/znak sprawy: [...] z 27 czerwca 2022 r.