Wspomaganie finansowe spółek komunalnych

Możliwości gminy

Wspomaganie finansowe spółek komunalnych

Do podstawowych form wspomagania spółek komunalnych przez gminę, tj. wspomagania finansowego, rzeczowego i organizacyjno-informacyjnego, można zaliczyć: wkłady pieniężne i niepieniężne (aporty), , dopłaty do kapitału podstawowego, zyski zatrzymane, udzielanie pożyczek i poręczeń, określanie cen i opłat za usługi komunalne, przekazywanie dotacji przedmiotowych, wprowadzanie ulg i zwolnień w podatkach i opłatach lokalnych, pomoc w przeprowadzeniu emisji obligacji przychodowych czy też sekurytyzacji aktywów.

Zasilanie finansowe spółek komunalnych przez gminy jest możliwe, gdy wydatki gminy na ten cel są przewidziane w uchwale budżetowej na dany rok i zgodne z przepisami ustawy o finansach publicznych oraz innymi przepisami regulującymi wprost lub pośrednio zasady gospodarki finansowej gmin.

Wkłady pieniężne

wniesione do spółki na podwyższenie kapitału zakładowego (akcyjnego) nie stanowią przychodu w ujęciu podatkowym. Wkłady te stanowią kapitał własny spółki, który może być wykorzystany na cele inwestycyjne wchodzące w zakres zadań komunalnych. Sfinansowane w ten sposób nabyte (wytworzone) środki trwałe tworzące infrastrukturę techniczną nie podlegają żadnym ograniczeniom w zakresie amortyzacji podatkowej. Dla gminy wniesienie wkładów pieniężnych, dopłat, objęcie akcji gotówkowych stanowi wydatek budżetowy o charakterze długoterminowym, a więc wydatek majątkowy.

Dopłaty

do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kwoty stanowiące nadwyżkę nad kwotą nominalną otrzymaną za akcje przy ich wydaniu i przekazane na kapitał zapasowy spółki akcyjnej są zaliczane do kapitału własnego spółki i nie stanowią przychodu w ujęciu podatkowym (art. 12 ust. 4 pkt. 1 i 11 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych). Dopłaty do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ( mają charakter nieoprocentowanej pożyczki) różnią się od wkładów pieniężnych tym, że nie podwyższają kapitału zakładowego i nie są bezwzględnie bezzwrotne.