I. Plan finansowy ośrodka pomocy społecznej

1. Pomoc społeczna - zasady ogólne

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa. Jej działalność ma na celu umożliwienie zarówno osobom, jak i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie sami pokonać, wykorzystując własne możliwości, zasoby czy też uprawnienia. Organizacją pomocy społecznej zajmują się zarówno organy administracji rządowej, jak i administracji samorządowej, które również współpracują w tym zakresie z organizacjami społecznymi, organizacjami pozarządowymi, Kościołem katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, osobami prawnymi i fizycznymi.

Jak stanowią zapisy ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (dalej: ustawa o pomocy społecznej), pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:

● ubóstwa,
● sieroctwa,
● bezdomności,
● bezrobocia,
● niepełnosprawności,
● długotrwałej lub ciężkiej choroby,
● przemocy w rodzinie,
● potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi,
● potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
● bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
● trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą,
● trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
● alkoholizmu lub narkomanii,
● zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
● klęski żywiołowej lub ekologicznej.

1.1. Zadania pomocy społecznej

Pomoc społeczna polega w szczególności na:

● przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń,
● pracy socjalnej,
● prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej,
● analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej,
● realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych,
● rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.

Na jednostkach samorządu terytorialnego oraz na organach administracji rządowej, w zakresie ustalonym ustawą, spoczywa obowiązek zapewnienia realizacji zadań pomocy społecznej. Należy zwrócić uwagę, że gmina i powiat, obowiązane zgodnie z przepisami ustawy do wykonywania zadań pomocy społecznej, nie mogą odmówić pomocy osobie potrzebującej, pomimo istniejącego obowiązku osób fizycznych lub osób prawnych do zaspokajania jej niezbędnych potrzeb życiowych. Pomocy nie mogą również odmówić podmioty, którym jednostki samorządu terytorialnego zleciły realizację zadań, na zasadach określonych w art. 25 ustawy o pomocy społecznej.