Klasyfikacja budżetowa po zmianach - pytania i odpowiedzi

Wstęp

Prawidłowa umiejętność stosowania klasyfikacji budżetowej ułatwia jej wykorzystanie przy planowaniu finansowym, prowadzeniu rachunkowości, a następnie przy sporządzaniu sprawozdań budżetowych. Warto ją zrozumieć, aby było łatwiej stosować ją w praktyce.

Klasyfikacja budżetowa ciągle sprawia kłopot w codziennym stosowaniu, ponieważ niestety nie została opracowana według intuicyjnych zasad metodologicznych, a jej prawidłowe stosowanie ma przecież wpływ w szczególności na jakość sporządzanych sprawozdań budżetowych. Zawiera często katalog otwarty operacji, które należy klasyfikować w danej podziałce, a gdy się trafi na dwa paragrafy o otwartym katalogu, pojawia się wątpliwość co do tego, który jest właściwy.

Od 1 stycznia 2017 r. obowiązuje sporo zmian, także związanych z klasyfikacją budżetową, istotnych zwłaszcza dla samorządowych jednostek budżetowych w odniesieniu do zmian w przepisach ustrojowych (ustawach samorządowych), w tym nowego rodzaju jednostek, jakimi są centra usług wspólnych, i jednostek pomocy społecznej. Niestety, najnowsze zmiany nie rozwiązują problemu klasyfikowania operacji dotyczących rozliczania VAT, w szczególności w jednostkach budżetowych.

Najnowsza nowelizacja rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej uwzględnia zmiany w obowiązujących przepisach prawa. Część zmian ma na celu wydzielenie, wyodrębnienie wybranego zakresu dochodów lub wydatków, co jest wynikiem dotychczasowych doświadczeń w stosowaniu klasyfikacji budżetowej oraz postulatów zgłaszanych przez użytkowników, a także zaleceń Najwyższej Izby Kontroli.

Zmiany dotyczą m.in. dodania kilku nowych paragrafów dochodów:

● 061 "Wpływy z opłat egzaminacyjnych oraz opłat za wydawanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, certyfikatów i ich duplikatów",

● 062 "Wpływy z opłat za zezwolenia, akredytacje oraz opłaty ewidencyjne, w tym opłaty za częstotliwości",

● 063 "Wpływy z tytułu opłat i kosztów sądowych oraz innych opłat uiszczanych na rzecz Skarbu Państwa z tytułu postępowania sądowego i prokuratorskiego",