Zarządzanie nieruchomościami Skarbu Państwa
Najważniejsze zadania dotyczące zarządzania nieruchomościami Skarbu Państwa przypadły starostom i marszałkom województw. Choć jednak ich kompetencje w tym zakresie są dość dobrze opisane przez przepisy, to nadal zdarzają się wątpliwości, do kogo należą poszczególne zadania.
Obowiązujące przepisy prawa nie wprowadzają jednoznacznej definicji Skarbu Państwa (SP). Warto jednak przypomnieć, że jednym z elementów odróżniających SP od pozostałych osób prawnych jest to, iż jest on w porządku prawnym jedyną osobą prawną, która nie posiada organów. Rolę organów SP pełnią stationes fisci, czyli jednostki organizacyjne bez osobowości prawnej, które w stosunkach cywilnoprawnych działają w imieniu i na rzecz SP.
Organy JST reprezentujące SP
Należy wyjaśnić, że pojęcie "organy jednostek samorządu terytorialnego" użyte w opracowaniu nie pokrywa się z ich ustawową definicją, stanowiąc swego rodzaju uproszczenie łącznego określenia podmiotów funkcjonujących w strukturach JST, którym przepisy przyznają faktyczną rolę stationes fisci w odniesieniu do zarządzania i gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność SP.
