Rekompensata za koszty odzyskiwania należności w jsfp

Publikacja przedstawia rozwiązanie problemu prawnego dotyczącego obowiązku naliczania przez jednostki sektora finansów publicznych równowartości kwoty 40 euro w oparciu o przepisy ustawy z 8 marca 2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (dalej: ustawa o terminach zapłaty w transakcjach handlowych) oraz pozostałe problemy związane z tym obowiązkiem.

Dokonana analiza rozstrzyga wątpliwości odnoszące się do dwóch zagadnień prawnych:

1. Istnienia obowiązku naliczania przez jednostki sektora finansów rekompensaty 40 euro w kontekście brzmienia art. 10 ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych;
2. Naliczania należności w odniesieniu do zagadnienia transakcji handlowej, a więc odpowiedzi na pytanie, czy prawo do zapłaty minimalnej stałej kwoty 40 euro z tytułu kosztów odzyskiwania należności jest uzależnione od liczby opóźnionych płatności, czy dotyczy całej transakcji handlowej. 

Powodem dokonania analizy przedmiotowego zagadnienia jest istnienie rozbieżnych stanowisk organów nadzoru w tej kwestii oraz istniejące wątpliwości przedstawicieli jednostek sektora finansów publicznych w tej materii.

Rekompensata za koszty w polskim ustawodawstwie

Na wstępie należy wskazać regulacje prawne w ustawodawstwie polskim, które są przedmiotem wątpliwości wskazanych powyżej. 

Problem dotyczy regulacji zawartych w art. 8 ust. 1, art. 10 ust. 1–3 oraz art. 11 ustawy o terminach płatności w transakcjach handlowych.

Przepisy te stanowią, że w transakcjach handlowych, w których dłużnikiem jest podmiot publiczny, wierzycielowi, bez wezwania, przysługują odsetki ustawowe za opóźnienie w transakcjach handlowych, za okres od dnia wymagalności świadczenia pieniężnego do dnia zapłaty, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki: 

1) wierzyciel spełnił swoje świadczenie;

2) wierzyciel nie otrzymał zapłaty w terminie określonym w umowie. 

W przypadku realizacji wskazanych przesłanek wierzycielowi, od dnia nabycia uprawnienia do odsetek, o których mowa w art. 7 ust. 1 lub art. 8 ust. 1 ustawy o terminach płatności w transakcjach handlowych, przysługuje od dłużnika, bez wezwania, także rekompensata za koszty odzyskiwania należności, stanowiąca równowartość kwoty: