Deregulacja prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego – co się zmieni

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (dalej: „ustawa”) wprowadza pakiet zmian, które w założeniach mają się przyczynić do poprawy sytuacji prawnej przedsiębiorców w zderzeniu z administracją. Ustawa wprowadziła ogólne zasady stanowienia prawa w sposób przyjazny dla przedsiębiorców oraz pakiet rozwiązań deregulacyjnych.

Ustawa wprowadziła zmiany w trzech etapach. Pierwszy obejmuje rozwiązania prawne, które weszły w życie 30 dni po publikacji ustawy w Dzienniku Ustaw. Te zmiany zaczynają obowiązywać od 13 lipca 2025 r. Omawiamy je w niniejszym artykule. Kolejne rozwiązania pakietu wchodzą w życie 1 stycznia 2026 r., a także po upływie 9 miesięcy od dnia publikacji ustawy. Sygnalizujemy je na końcu opracowania i szczegółowo omówimy na łamach „Mk” bezpośrednio przed ich wejściem w życie.

Wyjaśnienia zamiast formalnego wszczęcia postępowania

Ustawa wprowadza nową instytucję (podstawę prawną), która daje urzędnikom możliwość występowania do przedsiębiorców o przedstawienie stanowiska w sprawie bez konieczności wszczęcia postępowania. Przedsiębiorca powinien złożyć takie wyjaśnienia w terminie wskazanym przez urząd, ale urząd nie może wyznaczyć terminu krótszego niż 14 dni. Obecnie urzędy muszą zainicjować oficjalną procedurę administracyjną, aby wyjaśnić z przedsiębiorcą powstałe wątpliwości. W praktyce często okazuje się, że sprawa nie wymagała formalnego postępowania, o czym organ nie mógł wiedzieć zawczasu. Nowa instytucja ma temu zapobiegać.

Art. 28a ustawy – Prawo przedsiębiorców

Likwidacja obowiązku przedkładania pełnomocnictwa przez zarejestrowanego pełnomocnika

Ustawa likwiduje obowiązek przedkładania przez pełnomocnika (w szczególności prokurenta) dokumentu pełnomocnictwa lub prokury w postępowaniu administracyjnym, w sytuacji gdy są oni ujawnieni w CEiDG albo w KRS. Urząd sam sprawdzi istnienie pełnomocnictwa ujawnionego w tych rejestrach bez konieczności przedkładania tych dokumentów w postępowaniu administracyjnym.