Tryby udzielania zamówień publicznych w świetle nowych regulacji

Bez rewolucji. Nowa ustawa Prawo zamówień publicznych nie zaskakuje w kwestii trybów udzielania zamówień. Nowe regulacje zachowują dotychczas stosowane tryby dla zamówień klasycznych, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne, funkcjonujące na gruncie aktualnie obowiązującej ustawy. Pomimo powtórzenia znanych już norm, w nowej ustawie znajdziemy kilka istotnych elementów, które będą powodować zmiany proceduralne.

Konstrukcja nowych regulacji

Koncepcja nowego prawa zakłada ułatwienie stosowania trybów udzielania zamówień. Szczególny nacisk został położony na mniej popularne wśród zamawiających negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny oraz partnerstwo innowacyjne. Kierunek słuszny, biorąc pod uwagę fakt, że w dobie szybkiego rozwoju techniki i rosnącego zapotrzebowania na nowe technologie zamawiający nie zawsze może nabyć pożądane dobra przy zastosowaniu trybów konkurencyjnych. Uporządkowanie przepisów, w tym rezygnacja z dotychczasowych nieczytelnych odesłań, ma zapewnić większą przejrzystość procedowania. W efekcie zamawiający chętniej powinni sięgać po te tryby, które faktycznie umożliwią dokonanie danego zamówienia z zachowaniem możliwie najlepszych standardów i za korzystną cenę. Czy rzeczywiście zmiana systematyki regulacji trybów zachęci zamawiających do śmielszego korzystania z trybów innych niż przetarg? Czy zachowawcza postawa zamawiających, pomimo zastosowanych uproszczeń, wciąż skłaniać będzie do stosowania „bezpieczniejszej” procedury, nawet w sytuacji, gdy ta nie do końca wydaje się odpowiednia w odniesieniu do konkretnego zamówienia?