W jakim zakresie gmina może kontrolować spółkę miejską

Rada gminy może zlecić komisji rewizyjnej kontrolę w komunalnych spółkach prawa handlowego. Podmioty te - chociaż mają odrębną osobowość prawną od gminy - nie są od niej całkowicie niezależne.

Do kompetencji rady gminy należy kontrolowanie działalności wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy. Tego zadania rada nie wykonuje samodzielnie. W imieniu rady czynności kontrolne może przeprowadzać komisja rewizyjna.

Generalnie do jednostek organizacyjnych podlegających kontroli zalicza się wszystkie te podmioty, za pomocą których gmina wykonuje swoje zadania. Pojęcie to jednak nie zostało zdefiniowane w ustawie z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.).

W regulacjach dotyczących sprawowania kontroli przez gminę występuje pewien chaos terminologiczny. Wystarczy choćby wskazać na art. 24a i 24b u.s.g. Pierwszy z tych przepisów posługuje się terminem „kierownik gminnej jednostki organizacyjnej”, a drugi zwrotem „kierownik jednostki organizacyjnej gminy” - mimo że ewidentnie stanowią one swoje uzupełnienie.