Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 3 czerwca 2004 r., sygn. II SA/Bk 156/04

Nieruchomości przejęte na rzecz Skarbu Państwa na podstawie dekretu z dnia 9 lutego 1953 r. o całkowitym zagospodarowaniu użytków rolnych /Dz.U. nr 11 poz. 40/ nie mieszczą się w kategorii nieruchomości wymienionych w art. 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543 ze zm./.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II po rozpoznaniu sprawy ze skargi Marii Ś. na decyzję Wojewody P. z dnia 28 stycznia 2004 r. (...) w przedmiocie umorzenia postępowania o zwrot nieruchomości - oddala skargę.

Decyzją z dnia 28.01.2004 r. (...) Wojewoda P. utrzymał w mocy decyzję Starosty G. z dnia 30.12.2003 r. umarzającą postępowanie z wniosku Marii Ś. o zwrot nieruchomości rolnej o pow. 39,45 ha położonej na terenie wsi P. gmina R.

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

Józef P. /ojciec Marii Ś./ był właścicielem gruntów o pow. 39,45 ha, które w wyniku scalenia w wymiany gruntów, objął w użytkowanie Zakład Naukowo-Badawczy w B. W zamian za te grunty, jako ekwiwalent Józef P. otrzymał grunty o pow. 53,27 ha, których nie objął w użytkowanie. Grunty te zostały potraktowane jako mienie opuszczone i przejął je Skarb Państwa decyzją z dnia 29.09.1965 r. na podstawie art. 2 ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym /Dz.U. 1961 nr 32 poz. 161/ oraz par. 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1961 r. w sprawie opuszczonych gospodarstw rolnych /Dz.U. nr 39 poz. 198/. Grunty te zostały rozdysponowane między różne osoby prawne i fizyczne. Maria Ś. wystąpiła do Starosty G. o zwrot gruntów o pow. 39,45 ha, stanowiących niegdyś własność jej ojca Józefa P. Starosta G. umorzył postępowanie o zwrot nieruchomości na podstawie art. 104 i art. 105 par. 1 Kpa uważając, że nie ma obecnie przepisów prawnych, które zezwalałyby na pozytywne załatwienie wniosku Marii Ś. Takiego samego zdania był Wojewoda P., który stwierdził, iż nie ma tu zastosowania powoływany przez M. Ś. art. 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543 ze zm./. Natomiast instytucja zwrotu nieruchomości w trybie art. 136-142 ww. ustawy obejmuje nieruchomości, których własność przeszła przymusowo na Skarb Państwa na podstawie decyzji administracyjnej kończącej postępowanie wywłaszczeniowe. Wyjątki od tej zasady, wymienione w art. 216 ustawy nie obejmują aktu prawnego, tj. ustawy z dnia 13 lipca 1957 r.