Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. VI SA/Wa 4730/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Asesor WSA Szczepan Borowski (spr.) Protokolant starszy referent Agnieszka Stefańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi G. E. [...] z siedzibą w A. (Turcja) na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 czerwca 2023 r. nr [...] Komendant Główny Straży Granicznej (dalej także jako: organ) utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia 30 listopada 2022 r. o odmowie uchylenia decyzji Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 25 października 2021 r. w związku ze stwierdzeniem braku podstaw do zastosowania art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej jako: k.p.a.).

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach sprawy.

W dniu 26 sierpnia 2021 r. Komendant Główny Straży Granicznej wszczął postępowanie w sprawie naruszenia przez [...] z siedzibą w A. (dalej jako: "Spółka" lub "skarżąca") obowiązków określonych w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (obecnie Dz.U. z 2022 r., poz. 1441, dalej jako: ustawa PNR) w związku z lotem nr [...] z dnia 19 września 2018 r., z portu lotniczego A. do portu lotniczego R.. Organ wysłał zawiadomienie o wszczęciu postępowania na adres Spółki w Turcji. Zawiadomienie zostało odebrane przez skarżącą w dniu 7 września 2021 r. Wraz z zawiadomieniem organ przesłał Spółce pouczenie m.in. o treści art. 40 § 4 i § 5 k.p.a., a także o treści art. 71 ustawy PNR.

Organ nie uzyskał na przesłane zawiadomienie żadnej odpowiedzi. Skarżąca nie poinformowała o ustanowieniu pełnomocnika do prowadzenia sprawy, nie wskazała też pełnomocnika do doręczeń na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wobec tego organ dalszą korespondencję w postępowaniu adresowaną do Spółki (m.in. zawiadomienie z dnia 12 października 2021 r. o możliwości wypowiedzenia się co do zebranego w postępowaniu materiału dowodowego) pozostawiał w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na podstawie art. 40 § 5 k.p.a.