Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Wr 844/22

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 stycznia 2023 roku sprawy ze sprzeciwu P. W. od decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego w prawo własności oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] (nr [...]), Wojewoda Dolnośląski, po rozpatrzeniu odwołania P. W., uchylił w całości decyzję z [...] (nr [...]) o ustaleniu opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego w prawo własności, wydaną przez Prezydenta W., i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Zaświadczeniem z [...] (nr [...]), wydanym na podstawie art. 1, art. 4 ust. 1 i art. 7 ust. 1-6 ustawy z 20.07.2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. z 2022 r., poz. 1495, ze zm.) zwanej dalej "ustawą", Prezydent W. potwierdził przekształcenie przysługującego P. W. udziału [...] w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości położonej we W., przy ul. [...], [...], oznaczonej geodezyjnie jako działka [...] [...] obręb [...] w prawo własności w tym samym udziale. Jednocześnie ustalono opłatę z tego tytułu wynoszącą 5 433,46 zł, płatną przez okres 99 lat.

Wnioskiem z [...] P. zażądała ustalenia opłaty z tytułu przekształcenia potwierdzonego ww. zaświadczeniem, a także okresu jej ponoszenia, w drodze decyzji, w trybie przewidzianym w art. 6 ust. 1 ustawy. Dodatkowo, z ostrożności procesowej, P. wniosła o uwzględnienie bonifikaty w maksymalnej wysokości. Motywując swoje żądanie wskazała, m.in. że:

- nie ponosiła żadnych opłat z tytułu użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości. Stosownie do art. 424 ustawy z 20.07.2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2022 r., poz. 574; ze zm.); dalej zwana "u.p.s.w.n." oraz art. 91 ust. 2 poprzedzającej ją ustawy z 27.07.2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. z 2017 r. poz. 2183; ze zm.); dalej zwana "u.p.s.w." - uczelnia jest zwolniona z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa, z wyjątkiem opłat określonych w przepisach o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa;