Postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 12 października 2010 r., sygn. II SA/Rz 912/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ WSA Zbigniew Czarnik Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 29 września 2010 r. sprawy ze skargi J. J. i G. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej ustalenia warunków zabudowy na zamierzenie inwestycyjne - postanawia - oddalić wniosek Przedsiębiorstwa "[...]" J. K. spółka jawna w L. o dopuszczenie w charakterze uczestnika do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez G. J. i J. J. decyzją z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu wniosku skarżących o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy zamierzenia inwestycyjnego p.n. Osiedle mieszkaniowe wielorodzinne "[...]" z usługami, budynek biurowo-usługowy, budynek handlowy wraz z infrastruktura techniczną oraz wjazd z ul. S. na działkach nr 2743/1, 2743/3, 2743/4, 2743/5, 2743/6, 2743/7, 2743/8, 2742/1, 2742/2, 2742/3, 2742/4, 2741/16, 2741/15, 2741/18, 2741/19, 2741/23, 2741/20, 2741/21, 2741/8, 2741/9, 2742/7, 2741/10, 2741/11, 2741/12, 2741/14, 2740 obr. [...] położonych w R., wydanej na wniosek J. J.

Wnioskiem z dnia 19 stycznia 2010 r. (data wpływu do Sądu 20.01.2010 r.) A. sp. jawna (dalej A.) zwróciło się o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu pełnomocnik wnioskodawcy podał, że w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżoną decyzją nie brał udziału, chociaż decyzja ta dotyczy interesu prawnego "A.". Inwestycja mieszkaniowa objęta nieważną decyzją sąsiaduje z nieruchomością A. Wynik niniejszego postępowania dotyczy interesu prawnego "A." z uwagi na treść art. 73 ust. 5 i 6 ustawy Prawo ochrony środowiska. "A." jest zakładem stwarzającym ryzyko wystąpienia poważnych awarii w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska, co wynika z treści decyzji o warunkach zabudowy z dnia [...] stycznia 2007 r. Zgodnie z art. 73 ust. 5 powyższej ustawy lokalizacja osiedla mieszkaniowego powinna nastąpić w bezpiecznej odległości. Brak zachowania bezpiecznej odległości daje podstawę po powstaniu osiedla mieszkaniowego do nałożenia na właściciela takiego zakładu dodatkowych obowiązków na podstawie art. 73 ust. 6 Prawa ochrony środowiska. Wynik postępowania dotyczy interesu "A.", bo oddalenie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego może wykluczyć możliwość nałożenia na wnioskodawcę obowiązków na podstawie art. 73 ust. 6 Prawa ochrony środowiska.