Bezumowne korzystanie z nieruchomości gminnych przez OSP

PROBLEM

Gminne jednostki ochotniczych straży pożarnych (OSP) użytkowały nieruchomości komunalne (grunty, budynki remiz i garaży) bez tytułu prawnego. W gminie obowiązywała uchwała rady gminy, zgodnie z którą podmioty użytkujące bezumownie grunty komunalne mają być obciążane opłatami karnymi za okres bezumownego korzystania z gruntu – wynoszącymi 200% czynszu dzierżawnego, ustalanego jako iloczyn stawki ustalonej przez radę gminy i powierzchni nieruchomości użytkowanych bezumownie. Wójt stwierdził, że opłaty karne nie były ustalane i pobierane od OSP, bo gmina ma w ramach zadań własnych zapewnić im obiekty i tereny.