Prewspółczynnik w przypadku zmiany działalności zakładu budżetowego

Pytanie: Od 1 stycznia 2018 r. działalność związana z odbiorem odpadów została przeniesiona z zakładu budżetowego do urzędu gminy (przeszli pracownicy). Obecnie zakład prowadzi działalność tylko w zakresie wodociągów i kanalizacji. Czy w związku z tym w 2018 r. zakład może obliczyć prewspółczynnik bez uwzględnienia dotacji na odbiór odpadów?

Odpowiedź: Moim zdaniem istnieje możliwość pominięcia dotacji przy kalkulacji prewspółczynnika, który będzie stosowany do odliczenia VAT od zakupów dokonywanych w trakcie 2018 r., jednak wymagałoby to uzgodnienia z właściwym dla gminy urzędem skarbowym.

Istotą prewspółczynnika jest proporcjonalne odliczenie VAT naliczonego w przypadku nabycia towarów i usług wykorzystywanych zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza (art. 86 ust. 2a ustawy o VAT). Chodzi zatem o to, aby zastosowany prewspółczynnik jak najlepiej odzwierciedlał faktyczne wykorzystanie zakupionych towarów i usług w działalności gospodarczej i innej działalności, niepodlegające opodatkowaniu VAT. W ramach działalności wodno-kanalizacyjnej zakład działa jako podatnik VAT, natomiast odbiór odpadów jest wykonywany w ramach zadań własnych w reżimie publicznoprawnym, a zatem niepodlegającym VAT. W sytuacji gdy od początku 2018 r. zakład nie prowadzi już działalności związanej z odbiorem odpadów, zasadne jest więc wyłączenie dotacji przeznaczonej na tę działalność przy kalkulacji prewspółczynnika na 2018 r.